日本史專欄: 代官大人請你不要走!江戶農村的代官所陣屋爭奪戰(上)

文責:小編陳家倫

我們有時候會打趣的說，在日本各地會因為爭奪新幹線車站的設置地而引發地方之間的對立火種，這類的打趣的說法，雖然往往大家是一笑置之，然而在笑話之中卻也不乏一些現實利益的背景。

由於新幹線車站的設置地相當於該地區與日本全國的交通連接網，因此可以說只要新幹線車站設置自己的市町村內，自然也會增加自己所處的地方的交通便利性，從中促進地方的經濟發展及就業機會等。

反過來說，鄰村如果設置了新幹線車站，自然在排擠效應下，自村也不太可能再設置新幹線車站，也阻礙了藉由新幹線活動地方交通便利性及提升經濟效應的可能性。

而與這類的新幹線車站設置有者類似的情況的，便是地方政府的行政機關設置地，在近年來日本曾於平成年間進行地方大整併，大量合併市町村為新的範圍較廣的市，而這時候新成立的市的行政機關-市役所設立於何地，便也成為整併的町村市之間的爭奪戰，因為設置市役所的所在地，也將成為該市的中心，而擁有較好的經濟發展及就業機會等……然而放眼日本的歷史，這種爭奪新幹線車站及地方行政機關的地方爭奪戰，並非只在現代發生，早在江戶時代便有類似的地方爭奪戰爆發，而當時他們所爭奪的，便是在電視劇中總是魚肉鄉民的地方惡霸-代官所在的辦公地-陣屋。

役所職務圖《德川幕府縣治要略》
從中描繪出了代官辦公處-陣屋平常辦公的情況

如同現代的地方行政機關縣市政府或是鄉鎮公所，江戶時代的代官陣屋，也象徵者該代官管轄地一帶的行政中心，因此包含代官陣屋所帶來的官員的生活需求，乃至鄰近村莊(代官管轄村)前往陣屋辦公的公差需求，這類人流來往都會造就代官陣屋所在地的村莊的經濟繁榮及正向的循環，因此只要是有實力的大村，大都會希望能夠爭取自己所在的村庄設立陣屋，以促進地方發展，而在這當中也引爆了村莊之間的爭奪戰。

比如在十八世紀，今日長野縣北部便發生了坂木村(長野縣坂城町)及中之條村(長野縣坂城町)爭奪代官陣屋的陣屋爭奪戰。

坂木村與中之條村直線距離2公里

故事是起源於坂木村在進入江戶時代前的中世，由於鄰近北國街道及位於千曲川沿岸，因此便一直是當地的政經中心，在坂木村北方山上，有葛尾城，而此葛尾城便是中世盤據埴科郡在北信濃具有龐大影響力的村上氏之居城，坂木村也在中世長期以村上氏的城下町而繁榮。而此村上氏最有名的武將，便屬曾經兩度擊敗過武田信玄的村上義清。

村上義清(2007年大河劇《風林火山》永島敏行飾演)

到了江戶時代前期的17世紀，坂木村也曾經是三萬石的坂木藩板倉家的藩廳所在，但是伴隨者板倉家在元祿十五年(1702年)移封陸奧福島，因此板倉家在信濃的坂木一帶的舊領成為天領(幕府直轄地)，當中幕府以坂木為中心設置陣屋，並派遣代官於坂木陣屋管轄坂木村在內的鄰近14個村。

坂木陣屋就這樣設置了半世紀，寶曆四年(1754年)幕府進行進行行政區劃調整，將坂木陣屋從正式代官所陣屋降格為出張所(辦事處)，並將之劃歸給鄰近代官所代官所-高井郡的中野陣屋(長野縣中野市)，用現代的方式來理解的話，便是中野陣屋與坂木陣屋進行「縣市合併」，而行政機構設置在中野陣屋，坂木地區則降為「區」等級的地方行政機關，並是中野陣屋的派出機關(出張所)。